在武警平凉市支队正规化建设协调调度会上的讲话

万治贵

（2008年5月5日）

同志们：
　　今天我们召开武警支队正规化建设协调调度会，主要有两个方面的考虑：一是认真贯彻落实1月14日省委、省政府关于推进武警总队正规化建设电视电话会议精神，调度前一阶段武警支队正规化建设情况，研究部署下一步工作，进一步加快建设进度，确保圆满完成各项建设任务。二是省上初步决定，今年要在我市召开全省武警部队正规化建设现场会，为了切实做好筹备工作，确保全省现场会顺利成功召开，很有必要对各项工作再次进行细化安排，很有必要动员县区的同志和全体武警官兵进一步统一思想，提高认识，积极行动起来，全力以赴抓好落实。刚才，何支队长就支队正规化建设工作作了通报，县区的同志也做了很好的发言，完全切合实际，很有针对性，希望大家下去以后认真抓好落实。下面，我讲六个方面的意见：
　　一、深化认识，切实增强搞好正规化建设的紧迫感和责任感
　　近年来，我市武警支队在市委、市政府和省总队的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照“强班子、抓基层、谋发展、保稳定”的总体要求，大力加强思想政治建设，强化军事训练，坚持从严治警，出色完成了执勤、处突和反恐各项中心任务，连续十九年实现了“三无”目标，有力地维护了全市的社会政治稳定。同时，坚持一手抓部队建设，一手抓部队管理，正规化建设有了很大进展，部队基层基础工作进一步夯实，去年被省总队树立为基层建设先进支队。在此，我代表市委、市政府，向为我市经济发展和社会稳定做出重要贡献的全体武警官兵表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！向各县（区）党委政府和有关领导对武警中队建设的一贯重视和大力支持表示衷心的感谢！
　　大家知道，我们党和国家对武警部队正规化建设非常重视，相继下发通知，作出了一系列重要部署。今年1月，省委、省政府专门召开全省武警部队正规化建设电视电话会议，对当前和今后一个时期武警部队正规化建设工作进行了全面部署和安排。在今年初省武警总队党委扩大会议上，省总队对正规化建设工作再次提出了全面具体的要求。可以说，这项工作是我们武警部队贯彻落实科学发展观的一项重大举措，是适应新形势、履行新使命、完成新任务的现实需要，也是推进武警部队现代化建设的基础和关键。近两年，我市武警支队正规化建设虽然取得了显著成绩，但是客观地讲，我们取得这些成绩还是初步的、阶段性的，与上级的要求相比还有很大差距和不足，特别是在营房建设这一块欠帐还比较大。大家一定要抓住当前的大好机遇，进一步统一思想，充分认识加强武警支队正规化建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，真正把我市武警支队正规化建设抓紧抓好，抓出成效。
　　二、坚持标准，努力提高正规化建设的质量和层次
　　正规化建设涉及部队建设的各个领域、各个方面，是一项基础性、长期性工程。各级要按照党中央、国务院的有关政策和省、市的各项具体要求，按照去年省上武警部队正规化建设动员会和通渭县中队试点工作会议精神，坚持高标准、严要求，确保正规化建设高质量、高层次。国务院的有关文件，对地方各级党委政府、目标单位和武警部队的领导关系、管理机制、执勤战备、教育训练、各类保障等建设问题都作了明确规定；军委颁发的“三大条令”、《军队基层建设纲要》和武警总部下发的《机关基层正规化管理规定》等法规性文件，对部队正规化建设作了系统的规范。这些文件法规，是我们加强对武警部队的领导，加强部队正规化建设的重要依据和具体标准，各级都要严格依据这些标准和要求，不折不扣地逐一进行建设和规范。各个县（区）中队要抓住中队新建的机遇，争取一次性建设到位、配备到位、规范到位，其他目标单位中队也要想办法抓完善、抓提高。关于支队指挥中心的建设，我反复讲过，要把支队指挥中心建设成为平凉市西大门的标志性工程，在这方面，支队党委一定要高度重视，严格把关，加快进度，确保质量。
　　武警部队正规化建设，需要大量的人力、物力、财力做支撑。按照国务院、中央军委的规定，部队营房建设、生活设施等方面的经费保障，由地方政府和目标单位解决。虽然各县（区）经济发展不平衡，财政普遍比较紧张，但武警支队的职能任务又决定了正规化建设非搞不可。因此，大家一定要从讲政治、讲大局的高度出发，千方百计筹措资金，想法设法增加投入，为正规化建设提供资金保障。在这方面，去年市委、市政府两办就解决部队建设资金问题专门下发了通知，市上已一次性投入1000多万元，并从今年起至2010年连续三年，每年又列支100万元，专门用于支队指挥中心建设。各县（区）都要把部队建设纳入地方经济建设和社会发展的总体规划，对武警中队建设给予大力支持，争取将每年规定的5万元建设经费列入财政预算，并投入足够的资金，切实解决中队各项设施不配套、库室场地不健全、信息化建设不达标等难点问题。
　　总之，大家一定要克服困难，迎难而上，锐意进取，扎实工作，全力抓好各项建设。特别是要有立足全省争位次、创一流的决心和信心，坚持高起点谋划，高标准建设，高效率落实，确保在8月底前把各项硬件建设全部落实到位，力争使我市武警支队正规化建设进入全省先进行列，从而以良好的精神状态、饱满的工作热情和优异的工作成绩，迎接全省的现场会在我市召开。
　　三、围绕中心，全面加强部队能力建设
　　武警支队正规化建设，重点在基础设施和后勤保障，核心在提高部队履行职能使命的能力。正规化建设是手段，不是目的，目的是通过加强基础设施建设和后勤保障，通过严格的训练、科学的管理和持久的养成，全面提升部队的凝聚力、战斗力，切实提高部队保卫国家安全的能力、维护社会稳定的能力和保障人民群众生命财产安全的能力。我们一定要把正规化建设的成效，体现在部队履行职能使命能力和水平的提高上，具体来讲，就是要体现在完成中心任务的质量上。我市武警支队常年担负看押、看守、守护等10处目标执勤任务，这些目标的安全，关系国计民生，关系平凉经济发展和社会稳定，一定要高度重视，保证绝对安全。武警官兵要充分认清执勤目标安全面临的复杂环境和严峻形势，克服麻痹思想和松懈情绪，确保看押、看守目标不发生在押犯越狱逃跑事件，守护目标不发生爆炸、破坏事件。在执行处突、反恐等重大临时勤务上，要准备充分，积极参与，主动承担急难险重任务，做到首战用我，用我必胜。同时，要进一步巩固和发展新型警政警民关系，开展助民劳动、援建帮建等活动，积极为地方经济发展做贡献。
　　这里需要特别强调的是，今年执勤处突和维护稳定方面的任务异常繁重，全体武警官兵必须要有一个清醒的认识。大家都知道，今年我国将举办举世瞩目的奥运会，举行改革开放30周年纪念活动等一系列重大活动，安全保卫任务非常艰巨和复杂，特别是各种境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织极有可能借机制造事端，进行捣乱破坏，像最近西藏达赖集团有预谋、有组织的打砸抢烧事件，给我们已经提前敲响了警钟。我们一定要从全国大局出发，从做好奥运会等重大活动安全保卫着眼，充分认识维护稳定和安全保卫工作的极端重要性和复杂性，全力做好执勤、处突和反恐工作，千万不能在奥运会期间发生影响稳定的重大事件。
　　四、以兵为本，积极构建和谐警营
　　和谐出凝聚力，和谐出战斗力。建设和谐警营是科学发展观的题中应有之义，是武警支队正规化建设的重要内容和关键环节。建设和谐警营，一靠生动活泼而富有实效的思想政治教育，二靠形式多样和丰富多彩的警营文化。这就要求我们，在着力改善广大官兵生活条件的基础上，一方面要始终把政治合格作为部队建设的灵魂，坚持不懈用党的十七大精神统一广大官兵的思想和行动，特别要针对当前国际国内复杂的斗争形势，加强官兵的形势教育和时事政治教育，切实增强全体官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的坚定性和自觉性，增强保卫国家安全、维护社会稳定的责任感和使命感。另一方面，要树立以兵为本的思想，结合军事训练和日常管理，组织开展各种形式的文体活动，丰富官兵的精神文化生活，努力建设健康向上、朝气蓬勃、充满活力、团结和谐的警营，使广大官兵切实感受到家一般的温暖。大家知道，我们现在的士兵，大多数来自南方经济发达地区且多为独生子女，自幼家庭环境优越，对生活要求较高，我们只有把部队建设得象个家，士兵才会热爱这个家，才能更好地形成一种向心力和凝聚力。当然，说他们是独生子女、自幼生活环境优越，绝不是要迁就他们，既要严格管理，严格训练，严格要求，又要注意掌握他们的思想动态，加强思想教育，满足精神文化需求，使他们称心、安心。也就是我们经常说的要确保武警部队“能干事，不出事”，“能干事”就是要把这支部队带好、训练好，不管是在维护稳定、处理突发事件和执勤方面，都能圆满完成上级布置的任务，“不出事”就是要坚持以兵为本，加强内部管理，保证部队安全和谐稳定。
　　五、加强领导，下决心为部队排忧解难
　　武警部队是部队党委和地方党委、政府双重领导指挥的部队，加强对武警支队的领导，关心支持武警支队建设，是我们市、县（区）各级党委、政府的重要职责。近年来，各级党委政府对武警支队建设都给予了大力支持和帮助，使武警支队全面建设有了长足的发展和进步。但在硬件建设上，庄浪、崇信中队新营房建设进度慢、资金缺口大，其他中队还不同程度存在许多困难，特别是信息化建设滞后的问题还没有得到有效解决，在一定程度上制约着武警支队建设水平的提高。今后，我们各县（区）的公安机关作为直接主管部门，要切实承担起责任，加强工作指导、协调和衔接，和武警中队的同志一道，经常向当地党委、政府汇报工作，争取党委、政府的领导与支持，积极为武警中队排忧解难，特别对一些重大问题和突出困难，要加大统筹协调和上下沟通，确保这些困难和问题能够得到及时有效解决。
　　六、立足主动，提前做好全省现场会的各项筹备工作
　　省总队的领导已经明确表示，今年要在我市召开全省武警部队正规化建设现场会，这将是我市武警支队建设与发展史上的一件大事。一方面，充分表明武警总队党委对我们工作的充分肯定和信任支持；另一方面，筹办这样高规格、大规模的会议，是对我们工作能力和工作水平的一次严峻考验，对我们各方面的工作包括基础设施建设、部队教育管理、会议筹备组织等，都必将提出新的更高的要求。能否办好这次现场会，不仅事关武警支队的长远发展，而且事关我市的形象。因此，大家一定要引起高度重视，充分认识筹备开好这次现场会的重要性，立足主动，及早动手，争取把正规化建设和会议筹备的各项工作做精、做细、做漂亮。要着力打造一批亮点和精品工程，创出一些有益的经验，为现场会提供典型，到时候叫省上领导和与会的同志有看的，有学的。等省上正式通知下发以后，支队要及时成立专门的筹备领导小组，对各项具体工作进行全面安排，集中时间和精力，全力搞好各项筹备工作，确保现场会取得圆满成功。
　　同志们，市委、市政府和各县（区）党委政府、目标单位对我们这支部队非常关心、非常支持、非常厚爱，这是我们平凉的一个特色，希望能继续保持和发扬光大。全市武警官兵也要以此为动力，自觉尊重、服从地方党委政府以及公安机关的领导指挥，自觉服从和服务于平凉改革发展稳定大局，切实抓好正规化建设，努力把部队建设好，把任务完成好，为平凉的经济发展和社会稳定做出新的贡献。