按照市政府安排，市委常委、市政府副市长徐小连，市政府副市长阎奋民先后带领市政府办公室、物价、质监、农牧、供销、工商等部门的负责同志，从2月25日开始，利用4天时间，赴各县（区）对农资食品市场供应、货源组织、产品质量、价格监管等情况进行了专项检查。
　　这次检查采取现场看点与召开座谈会相结合的方式进行。先后现场查看了各县（区）农资储备、副食品加工、食品供应和价格监管等方面的28个点，听取了各县（区）政府工作情况汇报，与县（区）物价、质监、农牧、供销、工商等部门的负责同志进行座谈。通过现场检查、汇报座谈，比较全面地掌握了全市农资食品质量、价格监管情况，了解了各县（区）政府对当前农资食品质量价格监管、保证市场供应的打算。现将检查情况通报如下。
　　一、农资食品质量价格监管情况
　　去年以来，特别是“两节”前后，各县（区）从维护社会稳定和广大人民群众切身利益的高度出发，切实把保障市场供应、加强价格监管作为政府工作的一项重要内容，立足县情实际，坚持抓主抓重，注重统筹协调，合力推进落实，采取了一系列行之有效的措施，做了大量富有成效的工作，维护了广大人民群众的切身利益。目前，全市农资和粮、油、肉、蛋、奶等生活必需品供应充足，价格相对稳定，取得了明显的工作成效。
　　（一）加强领导，明确责任。全市保障市场供应加强价格监管工作电视电话会议以来，县（区）相继组织召开了保障市场供应、加强价格监管工作会、抗灾减灾和春耕生产调度会，认真学习传达国家、省、市电视电话会议精神。成立了由政府分管领导任组长，相关单位主要负责人为成员的农资食品质量价格监管工作领导小组，对农资食品市场供应、价格质量监管等工作进行全面安排部署，细化分解工作任务，加大市场监管力度，增设供应网点，形成了部门各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作合力。
　　（二）加大执法力度，综合整治市场。春节前后，各县（区）普遍由政府分管领导带队，组织物价、工商、商务、质监、卫生、食药监、粮食等相关部门，深入各大型超市、批发企业、餐饮单位、粮油经销门店及专业市场，实地检查商品和服务价格，抽查商品质量，严厉打击哄抬物价、短斤少量、掺杂使假等不法行为，维护了广大人民群众的切实利益。在专项整治活动中，泾川县采取“五查五看”的方式，扎实开展种子、农药、肥料等农资的专项整治，清查整顿农资经营门店、摊点262个，查封假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药等共计9.44万公斤。华亭县在开展专项检查中，出动执法人员368人（次），检查各类商品16个大类120多个品种，查处食品案件16起，取缔黑食品加工窝点5户，查封假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药等计1265公斤。静宁县与217户农资经营单位签订了农产品生产、加工及投入品经营使用质量安全责任书和承诺书，初步建立了监管长效机制，确保了春耕生产农资质量及农产品质量安全。
　　（三）强化价格监管，落实相关措施。一是严格对政府定价的监管。各县（区）按照省、市规定，严格控制出台调价项目，对供水、供电、供热、出租车、班线车、公交车票价等关乎民生的收费项目及时进行检查，没有出现涨价行为。二是落实临时价格干预措施。各县（区）按照市政府《关于对部分重要商品实行调价备案的通知》，通过电台播放、网站公布、张贴通告等方式，广泛宣传调价备案临时价格干预措施，对全市列入调价备案程序的11种商品和38户企业，进行认真监控，除袋装牛奶外，全市实施调价备案商品价格没有涨幅。三是全面落实鲜活农产品运输、销售环节收费减免政策。各县（区）认真执行《关于全面清理涉及鲜活农产品销售环节收费的通知》，对鲜活农产品运输、销售、摊位等各环节，该减免的收费一律减免，保证了节日期间鲜活农产品的市场供应。四是严厉打击价格违法行为。组织专门检查组，深入农贸市场、超市、粮油门市部、农资经销点巡查检查，随时掌握价格变化情况，落实价格干预措施，控制流通环节销售差率，规范明码标价和销售活动，发现问题及时查处。五是坚持每日监测报告制度。市、县物价部门坚持每天深入各监测点调查价格，及时上报监测结果。
　　（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体对农资食品市场供应和质量价格监管的宣传、监督作用，市电视台、报社都开设了专题栏目，各县（区）连续播放国家发改委《关于对部分重要商品及服务实施临时价格干预措施的实施办法》、《价格违法行为行政处罚规定》、市政府《关于加强价格监管实施临时价格干预措施的通知》以及有关价格法律法规，在政府网站开辟了保障市场供应加强价格监管工作专栏，及时报道农资食品市场供应及质量价格监管工作相关新闻以及工作动态，对查处的各种扰乱市场秩序的违法现象及时曝光。市、县（区）都组织召开了副食品、蔬菜、肉食、面粉经营者、超市负责人、宾馆饭店经营者以及各行业主管部门和消费者代表参加的专门会议，宣传了政策，统一了思想，形成了全社会抓农资、食品市场供应和价格监管的良好氛围。
　　（五）农资和食品供应较为充足。各县（区）把组织货源、保障供应作为满足市场需求、平抑物价的重要举措，加强组织调度，多渠道筹措货源，保障化肥、农膜等农资产品的供应，可满足“旱作农业工程”项目和春耕生产需要。根据春播计划，全市春播需要化肥约14万吨，需农膜4500吨，需玉米杂交种213.5万公斤，止2月底，已备化肥13.67万吨，占需求量的97.6%；备农膜3195吨，占需要量的71%；备玉米杂交种101.5万公斤，占需要量的47.5%。春节期间副食品市场供应充足，粮油肉蛋等生活必需品没有出现脱销、断档现象。目前，副食品供应量完全可以满足居民需求。
　　（六）农资和食品供应价格基本稳定。据物价部门的检查和监测，3月5日，原粮购销价格与春节前相比略有上涨，肉、禽、蛋、菜价格有升有降，面粉、食用油价格基本稳定。农资价格较去年同期有所上涨。3月5日，尿素（国产）每公斤为1.93元，同比上涨4.32%；碳酸氢氨每公斤为0.6元，同比上涨15.38%；磷酸二氨（国产）每公斤为4.6元，同比上涨91.67%；地膜每公斤为14元，同比上涨3.7%。
　　在这次检查中，7县（区）共性的问题有：一是受国际石油价格上涨等因素的影响，农资价格与去年同期相比，上涨幅度较大，一时还难以回落，群众反映强烈；二是农资质量监管还存在一些薄弱环节，市场秩序有待进一步规范。三是货源组织供应的渠道比较单一，配送网络体系还不够健全。分县（区）来看，个性的问题有：崆峒区一些牛肉加工小作坊卫生条件差，质量安全存在隐患；泾川县部分农资食品经营企业、个体户农产品质量安全意识淡薄；崇信县富民养殖场鸡配方饲料没有经过有关部门的监测，存在安全隐患；灵台县千源购物商城商品价格标签是陕西省的，违反商品属地管理的规定；华亭县部分农资质量监管还存在一些薄弱环节；庄浪县对列入调价备案企业销售的蒙牛纯牛奶调价没有按照程序进行，擅自调价；静宁县将石油液化气纳入临时价格干预商品，超出了全市确定的市级调价备案范围。
　　二、下一步工作建议
　　各县（区）要按照市政府全体会、全市农村工作会、农资食品价格监管协调调度会和金融服务“三农”协调调度会议精神，针对本县（区）农资食品质量、价格方面存在的一些突出问题，组织相关部门认真开展一次“回头看”，进一步加大监管力度，全力保障市场供应，稳定市场物价，维护广大人民群众切身利益。
　　（一）加大调运力度，增加市场投入总量。各县（区）要充分发挥粮食、农牧、商务、供销等部门的职能，加强与商业银行的衔接，及时掌握农资、食品市场供应情况，积极协调货源、运输和销售各个环节，加大调运力度，增加市场投放总量，特别要加大化肥、种子和农膜等农资货源调运，确保食品市场供应不脱销、不断档，确保农资供应满足农业生产需要。
　　（二）加强农资食品质量、价格监管，维护市场稳定和供应。一是要加强价格监管。各级各有关部门要严格贯彻执行国家和省、市有关政策规定精神，特别是要深入研究价格监管工作的具体措施，做到监管工作既符合政策规定，又不违反市场规则。要认真总结前一阶段实施临时价格干预措施的情况，对实行临时价格干预措施的重点商品逐个进行研究，查找和分析工作中的差距和问题，把临时价格干预措施真正落实到位。二是要加强质量监管。要加大对农资经营单位资质的审查，加强饲料监管，进一步整顿和规范农资市场秩序，让农户能够购买上放心化肥、放心农药、放心种子，确保春播农业生产投入品的安全。要建立健全群众举报制度，认真受理群众投诉。要加强对各类学校学生食堂食品质量和食品卫生监管，确保学生在校饮食安全。进一步加强价格质量预警监测，准确掌握市场供应、产品质量和价格变化情况，对出现苗头性、倾向性的问题，采取有效的应对措施，并及时向市政府报告，为政府决策提供准确依据，确保市场供应和质量安全。三是要开展专项检查。各职能部门要围绕农村、城乡结合部等重点区域和农资、食品等重点商品，认真组织开展专项检查。食品市场专项检查不少于一个月，农资市场专项检查要贯穿于春耕生产的全过程。特别要严肃查处一批农资、食品质量和价格方面的典型案例，从严惩处，公开曝光。
　　（三）全力抓好农业生产，提高自给能力。各县（区）要围绕草畜和果菜产业开发，进一步宣传引导群众发展蔬菜生产，扩大生猪养殖规模，扩大蔬菜和肉类产品的产出总量，提高市场自给率。当前，尤其要把全膜双垄沟播技术推广和产业结构调整、产业开发有机结合起来，积极探索以粮促畜、稳粮扩果、科技兴农、产业富民的有效路子，加快绿色畜牧和优质果品基地建设步伐，高标准完成40万亩全膜双垄沟播技术推广任务。