在市政府办公室开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话
赵景山
（2008年4月9日）

同志们：
　　在全市试点工作动员大会召开不久，市政府办公室很快召开动员会，体现了我们办公室立足全局谋大事、超前安排抓主动、雷厉风行快落实的一贯作风。刚才，张秘书长宣读了市政府办公室《开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》，我觉得符合办公室工作特点和实际。镇图同志就办公室试点工作从四个方面做了安排部署，提出了明确要求，很全面，也很到位，我完全同意。市委督查指导组的田书林同志讲了很好的指导意见，希望大家深入学习领会，认真贯彻落实，卓有成效地把试点工作抓紧抓好。下面，我再强调几点：
　　一、要在提高认识上狠下功夫。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和创新，是马克思主义中国化的最新理论成果，是各级必须始终坚持并一以贯之的重要指导方针。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据中央统一安排，先在6个省部级、2个中管企业、2个中管高校、1个中央金融机构、6个市级单位和6个县级单位开展试点，取得经验后再自上而下分批展开。我市和华亭县分别被确定为全国市、县试点单位，饱含着党中央和省委对我们平凉的亲切关怀和厚爱，饱含着对平凉科学发展的殷切希望，是对全市各级党组织政治上的高度信任，是对各级各部门工作上的有力鞭策，也是对全市广大党员干部的全面考验。试点工作的成效，关系到中央的决策部署在基层的贯彻落实，关系到下一步实践活动的全面开展，关系到平凉乃至甘肃的形象。办公室作为市政府工作运转的中枢机构，其特殊的地位和重要的作用，决定了在贯彻落实科学发展观上，必须学在前，走在先，带好头。办公室试点工作开展的如何，对其它部门有着明确的导向作用，直接关系全市试点工作的成效，关乎全市经济社会又好又快发展。大家一定要把搞好这次试点工作作为当前首要的政治任务，作为检验我们办公室干部职工政治是否成熟、能力是否过硬、作风是否扎实的重要标准，在思想上高度重视，认识上明确坚定，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上务求实效，以高度的政治责任感和历史使命感，推动学习实践活动高质量、高水平开展。
　　二、要在强化学习上狠下功夫。科学发展观的内涵十分丰富，博大精深，涵盖了政治、经济、文化、社会建设的方方面面，如果学习跟不上，思想就会落后于形势，行动就会落后于实际，能力就会落后于他人。大家一定要把学习贯穿到试点活动的始终，学深学懂。一是学习方式要灵活。学习失去了趣味，也就没有了效果。在试点活动期间，办公室要购置一些系列丛书和辅导材料发放到干部职工手中，邀请有关方面的专家学者，举办专题讲座，组织开展知识竞赛、主题演讲等活动，使全体干部职工能够全面、深刻、系统地理解科学发展观的精神实质。二是学习时间要保证。没有足够的时间，效果就没有保障。要列出详细的学习计划和科目，在督促开展自学的基础上，每周集体学习时间不少于两次，并加强督促检查，做到学习内容、学习人员和学习时间三落实，确保读书有笔记，学习有心得、讨论有记录，切忌浮光掠影、走马观花、一知半解。通过集中与自学相结合，辅导与讨论相结合，边工作边学习，以学习促工作，推动学习活动不断深入。三是学习主体要明确。就是要抓住党员领导干部这个重点。办公室县处级以上领导干部要率先垂范，以身作则，坚持主动学，深入学，系统学，切实做到真学真懂真用，做勤奋好学、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，努力提高领导科学发展的能力。四是学习实践要结合。学习的目的是为了应用。要坚持理论性和实践性的有机统一，在学习过程中，对照科学发展观的要求，自觉查找办公室内部在服务群众、服务基层、辅助决策等方面存在的突出问题和薄弱环节，认真反思我们的工作质量到底有多好？我们的工作效率到底有多高？我们的服务各方面到底满不满意？我们在全市经济社会发展中的作用到底发挥的充不充分？把强化学习与完善制度、解决问题、推动工作紧密结合，真正将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措和领导工作的本领。
　　三、要在示范带头上狠下功夫。众所周知，办公室是辅助领导决策的“智囊团”和“参谋部”，是市政府的“第一局”，领导对办公室给予厚望，部门靠办公室协调运转，所以上，在各个方面办公室都要走在部门的前面，为部门做表率、带好头。一要按程序。市上的《实施方案》提出，试点活动分五个阶段来进行，每个阶段都确定了一些有针对性的专题活动。办公室在组织实施过程中，要按照市上的总体安排，进一步细化落实，一项任务一项任务的过，一个环节一个环节的扣。办公室的负责同志要拿出足够的精力，精心组织，不能有丝毫懈怠。在学习调研阶段要有计划，坚决防止空对空的学习、空对空的讨论；在分析检查阶段要加强指导，防止分析问题表面化、程式化，搞形式主义；在解决问题阶段要认真细致，决不能敷衍了事，支差应付，更不能走过场；在完善制度和测评总结阶段要强化督查，坚决防止前紧后松，虎头蛇尾。二要高标准。办公室处于承上启下的关键部位，应该说对上级的政策掌握得最多，对领导的意图把握得最准，对基层的信息了解的最全，而且办公室本身就是个出思路、出经验地方，有着一大批高素质的工作人员。所以上在试点工作中要有更高的标准，在落实好市上“规定动作”的同时，要设计一些具有特色的载体，采取一些灵活多样的方式方法，真正把试点工作抓出水平，决不能平铺直叙，一般化。三要树典型。这次试点活动是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴，没有固定的模式可以遵循。我们既要善于运用以往各类活动的成功经验，又要考虑试点工作的特点，充分发挥好全体干部职工的主观能动性，在试点总原则的指导下，多探索、多实践、多创造，探讨新路子，总结新经验，取得新成果。在试点过程中，既要重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思路、新措施的总结，不断归纳提炼，努力探索规律性，确保把试点抓出特色。
　　四、要在发挥职能上狠下功夫。学习实践的最终效果要体现在发展质量的提高、发展速度的加快和发展方式的转变上，体现在建设小康和谐魅力新平凉战略目标的推进上。办公室作为全市经济社会发展的中枢机构，在开展试点工作中，要按照“五个着力”的要求，充分发挥好四大职能。一要充分发挥参谋助手职能，切实提高以文辅政水平。要把当好参谋助手、服务领导决策作为体现办公室试点工作成效的重要方面，积极为领导出谋划策、拾遗补缺。要牢牢抓住文字材料起草这一政务工作的关键环节，在文稿起草上强化精品意识，准确把握领导意图，提高归纳总结、提炼升华的能力，增强文稿的思想性、指导性和操作性。要牢牢抓住调查研究这一服务决策的首要任务，确定专题，深入基层，广泛开展综合调研，力求做到研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中，形成一批有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，为科学决策提供参考依据。要牢牢抓住信息工作这一沟通情况的重要抓手，围绕全市中心工作和领导关注、群众关心、影响发展的倾向性、苗头性问题，从“独”、“特”、“新”三个方面入手，察实情，讲实话，深度挖掘，及时报送，全面提高信息工作的质量。二要充分发挥督查落实作用，着力督促落实重点难点问题。学习实践科学发展观，重点是解决突出问题、破解发展难题。办公室要紧紧围绕中心工作，不断强化大督查理念，把工作的着力点放在破解经济基础薄弱、社会事业滞后、二元结构特征明显等制约科学发展的瓶颈问题和发展环境不够宽松，服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的意识比较淡薄等影响科学发展的突出问题以及人民群众就业、看病、养老、住房和子女上学等事关科学发展的热点问题上，不断加大督查工作力度，特别对一些目前能够解决的问题，要盯住不放，动真碰硬，一查到底。对上级和市委、市政府批办的事项，要有批必查，查则必果，确保每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。三要充分发挥综合协调作用，努力提高工作效率。面对今年市上大事多、任务重的实际，要始终站在全局的高度，抓主抓重，通盘考虑，对上加强联系，对下做好服务，对外突出协调，对内强化管理，统筹协调好方方面面的关系，确保政令畅通，形成工作合力。四要充分发挥保障服务作用，确保各项工作高效运转。党委的一切决策、政府的一切部署、部门的一切安排、单位的一切活动都要办公室传达、策划、运作和保障。只有办公室工作做到了高效、有序、严密，上级政策才会执行好，决策部署才会落实好，基层要求才会实现好，中心工作才会完成好，群众利益才会维护好。这次会后，办公室要严格按照试点工作各个阶段的目标任务和具体要求，在超前服务中求主动，在快速服务中求质量，为各项工作正常运转提供有力的保障。
　　五、要在转变作风上狠下功夫。试点工作搞得好不好，群众看得最清楚，最有发言权。要把群众满意作为衡量试点工作的标准，积极吸收群众参与，广泛听取群众意见，切实提高群众满意度。要把干部作风建设作为创一流工作业绩、树立部门良好形象、赢得群众满意的有效途径，大力倡导四种作风：一是雷厉风行的作风。要有时不我待的时间观念，对定了的事，马上办，立即干，加快工作节奏，提高工作效率，快速高效保证落实。二是扎实细致的作风。考虑问题要周密全面，处理事情要注重细节，对待工作要严谨细致，尽量减少工作失误。三是精益求精的作风。无论处于什么岗位，干什么工作，都要高标准，严要求，全力打造精品，力求件件事情争第一，样样工作创一流。四是求真务实的作风。每做一件事情，都要实实在在，善始善终，不浮躁，不耍滑，务求取得实效。同时，要积极总结，及时把试点工作中一些好的做法、好的经验用制度的形式巩固下来，进一步健全完善符合科学发展观要求的制度和机制。要在全面修订完善办公室内部各项规章制度的同时，切实负起牵头抓总的职责，协同相关部门健全完善政府重点工作目标管理责任制度，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管权。
　　同志们，搞好试点工作，是一项重大的政治任务。我们一定要按照市委、市政府的统一要求，以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，为全市试点工作探索路子。